銅仁市市場監督管理局行政處罰決定書 銅市監處字〔 2020 〕49號
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銅仁市市場監督管理局行政處罰決定書 銅市監處字〔 2020 〕49號

2020-04-15 17:06
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當事人:             大龍經濟開發區清韻茶樓(楊金熔)                            

主體資格證照名稱:           營業執照                                  

統一社會信用代碼:    92520690MA6H53GXOX                        

住所(住址):    大龍經濟開發區和達未來城                                       

經營者:              楊金熔                                      

身份證(其他有效證件)號碼:                              

聯系電話:       其他聯系方式:                              

聯系地址:                                                   

2018年12月24日,銅仁市市場監督管理局大龍分局執法人員潘志軍、石毅市場檢查過程中發現:大龍開發區清韻茶樓(楊金熔)在其門頭上貼有“安化黑茶中國馳名商標”、“世界茶王華萊健”等廣告用語;店內貼有“安化黑茶九大功效”宣傳牌,宣傳安化黑茶抗癌、降血壓、殺菌等功效。當日對當事人進行詢問發現其涉嫌以安化黑茶為載體從事傳銷活動。大龍開發區清韻茶樓(楊金熔)行為涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第二項、《中華人民共和國商標法》第十四條第五款及《禁止傳銷條例》第七條第一款第二項之規定,根據《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》第十七條的規定。2019年1月2日,經市局領導批準對其涉嫌違法行為予以立案調查,并指派凌光群、何其多調查處理。因該案案情復雜不能在規定期限內做出處理決定,根據《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》第五十七條之規定,經領導批準將該案辦案期限延長30日(至4月30日)。因該案取證困難,當事人不配合調查,經第一次延期仍不能作出處理決定,經2019年4月29日市局局長辦公會討論決定繼續延期。因機構改革相關科室職能劃轉,2019年5月10日,市局反不正當競爭與直銷監管科將該案移交市局綜合執法支隊,并指派張暉、代方君調查處理。

2018年12月24日,執法人員對當事人經營場所進行現場檢查并制作筆錄一份,收集營業執照復印件一份、當事人身份證復印件一份、襄縣金星課件復印件7頁、當事人微信截圖20頁、當事人經營場所現場宣傳圖片13頁、當事人所在的安化黑茶團隊微信群成員情況截圖7頁,執法人員對當事人作第一次詢問筆錄。

2019年2月22日,執法人員對當事人作第二次詢問筆錄并收集當事人在湖南華萊生物科技有限公司購進的五款安化黑茶(會員茶)照片10張、黃培蓮(ID號:aa1hpl)登陸www.5169888.com平臺截圖1頁。

2019年3月19日,執法人員對唐麗容作第一次詢問筆錄并收集唐麗容微信轉賬記錄一頁、唐麗容(ID號:aa1tlr)登陸www.5169888.com平臺截圖7頁。

2019年3月20日,執法人員對楊愛萍、胡四萍作第一次詢問筆錄并收集玉屏縣市場監督管理局調查唐麗容虛假宣傳案中當事人詢問筆錄兩份、周菲詢問筆錄一份、胡四萍詢問筆錄一份、胡四萍(ID號:aa1hsp)登陸www.5169888.com平臺截圖10頁、楊愛群(ID號:aa1yap)登陸www.5169888.com平臺截圖7頁,執法人員制作。

2019年5月22日,執法人員對當事人作第三次詢問筆錄并收集當事人ID號(a71yjr)登陸www.5169888.com平臺會員辦公室相關信息截圖10頁。

2019年7月3日,執法人員對當事人經營場所進行再次現場核查。

經查,2018年7月9日至2019年7月3日當事人在大龍經濟開發區和達未來城經營清韻茶樓并在其經營場所內懸掛宣傳牌及微信自媒體宣傳安化黑茶九大功效,具體內容為:一、補充膳食營養;二、助消化、解油脂、順腸道;三、降脂、減肥、軟化人體血管、預防心血管疾??;四、抗第氧化、延緩衰老、延年益壽;五、抗癌、抗突變;六、降血脂;七、改善糖類代謝、降血糖、防治糖尿??;八、殺菌消炎;九、利尿解毒、降低煙酒毒害。同時,當事人在其經營場所門頭店名牌含有“安化黑茶中國馳名商標”字眼及外裝潢透明玻璃使用“安化黑茶 世界茶王”、“世界茶王 中國獨有”用作廣告內容。當事人陳述,宣傳牌及貼紙內容是其自己設計并請岑鞏一家廣告公司制作。當事人以免費喝茶水的方式來讓顧客體驗黑茶的功效,使消費者誤認為湖南華萊生物科技有限公司生產的黑茶具有預防心血管疾病、抗癌、降血壓等治療功能及其安化黑茶享有的榮譽,提高安化黑茶的業務量,以獲得供貨方105000元(人民幣)獎勵(銷售利潤)。

證據一、當事人營業執照復印件一份,當事人身份證復印件一份。證明:當事人主體資格及合法公民身份。

證據二、現場檢查筆錄一份(2頁)、執法人員現場檢查圖片13張及安化黑茶樣品圖片10張。證明1:當事人在其經營場所貨架上陳列安化黑茶;證明2:當事人在其經營場所內宣傳安化黑茶九大治療功效;證明3:當事人在其經營場所透明裝潢玻璃上張貼“安化黑茶 世界茶王”、“世界茶王 中國獨有”宣傳貼紙;證明4:當事人使用“安化黑茶中國馳名商標”內容用作廣告內容;證明5:當事人從2018年7月9日至2019年7月3日在其經營場所使用以上宣傳內容。   

證據三、當事人第一、二、三次詢問筆錄、當事人微信截圖20頁、執法人員登錄當事人網絡平臺(www.5169888.com)截圖10頁及其見證簽字截圖9張、當事人提供供貨商廠門口照片2張、楊愛萍第一次詢問筆錄。證明1:當事人在其經營場所內宣傳安化黑茶九大治療功效, 在其經營場所發布“安化黑茶 世界茶王”、“世界茶王 中國獨有”、“安化黑茶中國馳名商標”內容廣告;證明2:涉案廣告內容是當事人自己設計并請岑鞏廣告公司制作安裝;證明3:當事人在其微信自媒體宣傳安化黑茶九大治療功效;證明4:當事人獲得供貨商105000元銷售獎勵。  

以上證據均由當事人簽名按手印或提供單位蓋章予以認可并經我局調查核實。

2020年1月21日在銅仁網(http://www.074767.live/

2020/0121/204123.shtml)公告該文書,截止2020年3月20日該告發布之日起已經過六十日,即視為送達,2020年3月26日行政處罰聽證告知書送達已過3個工作日,當事人未提起陳述、申辯或要求聽證。

當事人存在多個違法行為:在其店堂內發布引人誤解虛假廣告;在其店名牌上使用“馳名商標”字樣用于廣告宣傳;在經營場所的外裝潢透明玻璃上發布絕對化用語廣告。

當事人行為違反《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第二項:“廣告有下列情形之一的,為虛假廣告:(二)商品的性能、功能、產地、用途、質量、規格、成分、價格、生產者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息,或者服務的內容、提供者、形式、質量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息,以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符,對購買行為有實質性影響的;”;《中華人民共和國商標法》第十四條第五款:“ 生產、經營者不得將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上,或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中。”;《中華人民共和國廣告法》第九條第三項:“廣告不得有下列情形:(三)使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語;”。

該案中當事人無《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規定從輕減輕處罰的法定情節,同時其違法所得金額較大也不符合違法行為輕微情形。 

根據《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款:“違反本法規定,發布虛假廣告的,由市場監督管理部門責令停止發布廣告,責令廣告主在相應范圍內消除影響,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的,處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以吊銷營業執照,并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。”根據《中華人民共和國商標法》第五十三條:“違反本法第十四條第五款規定的,由地方工商行政管理部門責令改正,處十萬元罰款。”《中華人民共和國廣告法》第五十七條第一項:“有下列行為之一的,由市場監督管理部門責令停止發布廣告,對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,情節嚴重的,并可以吊銷營業執照,由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請;對廣告經營者、廣告發布者,由市場監督管理部門沒收廣告費用,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,情節嚴重的,并可以吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件:(一)發布有本法第九條、第十條規定的禁止情形的廣告的;”,作出如下處罰:

對當事人發布虛假廣告行為令停止發布廣告,責令廣告主在相應范圍內消除影響并處450(肆佰伍拾)元罰款;

對當事人使用“馳名商標”字樣用于廣告行為責令改正并處100000(拾萬)元罰款;

對當事人使用“世界茶王”絕對化用語用于廣告行為責令停止發布廣告并處200000(貳拾萬)元罰款;

對當事人以上三個違法行為合處300450(叁拾萬零肆佰伍拾)元。

當事人自收到本決定之日起十五日內,到中國銀行股份有限公司銅仁分行營業部(地址:環西路7號)繳納罰款(賬號:133006440307)。當事人逾期不履行行政處罰決定的,本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)、第(三)項的規定,每日按罰款數額的百分之三加處罰款,同時申請人民法院強制執行。

當事人如不服本行政處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起60日內向貴州省市場監督管理局或者銅仁市人民政府申請行政復議;也可以在接到處罰通知之日起六個月內直接向思南縣人民法院提起行政訴訟,并將復議或訴訟副本抄送我局,復議或訴訟期間,行政處罰不停止執行。

 

銅仁市市場監督管理局

2020年4月13日

 

責任編輯:張濤

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